| 信息公开理念下的定密异议与司法审查 |
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| 引用本文： | 成协中.信息公开理念下的定密异议与司法审查[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2013,15(4). |
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| 作者姓名： | 成协中 |
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| 作者单位： | 北京市社会科学院法学研究所,北京,100101 |
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| 摘 要： | 政府信息公开的范围受到国家秘密范围的直接影响.在中国现行制度框架下,基于法律位阶、一般法与特别法、新法与旧法、法律责任等因素,《政府信息公开条例》的适用受到《中华人民共和国保守国家秘密法》的严格约束,形成了“以保密为原则,以公开为例外”的行政实践.美国法上关于定密异议及其司法审查制度,是推动《信息自由法》得以顺利实施的关键.中国的定密异议制度在制度架构和程序设计上存在诸多缺陷,亟待整体上的革新.完善中国定密异议制度:扩大定密异议权的主体,建立更为多元化的定密异议受理主体,进一步完善定密异议处理机制,明确定密异议中的证明责任规则.建立定密异议的司法审查机制,允许个人对定密信息提出异议,借用体制外的力量对国家秘密进行监督和维护.以定密异议及其司法审查机制为核心,能够从根本上改变保密与信息公开之关系,推动“以公开为原则,以保密为例外”理念的形成和落实.
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| 关 键 词： | 中国政府 信息公开 定密异议 司法审查 保密 |
The Objection to Classifying State Secrets and Judicial Review under the Idea of Information Openness |
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| CHENG Xie-zhong.The Objection to Classifying State Secrets and Judicial Review under the Idea of Information Openness[J].Journal of Harbin Institute of Technology(Social Sciences Edition),2013,15(4). |
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| Authors: | CHENG Xie-zhong |
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