共识机制与社会政策议程设置的路径——以新型农村合作医疗政策为例 |
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作者单位: | ;1.北京师范大学社会发展与公共政策学院 |
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摘 要: | 政策议程设置是政府对政策议题依其重要性进行排序的过程。在政治精英中建立共识,是实现政策议程设置的关键。基于对新型农村合作医疗政策议程设置过程的观察,发现社会政策议程设置过程存在官僚、上书和协商三条路径。在谋求政策共识过程中,这三条路径呈接力模式。这三条路径及其接力模式,显示了中国决策体制的开放性和适应性。这一发现打开了议程设置的"黑箱",阐释了中国场域下政策之窗开启的路径和机制,丰富了金登提出的多源流框架。
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关 键 词: | 新型农村合作医疗制度 议程设置 政策过程 多源流 共识 |
Bureaucracy,Petition and Negotiation Routes of Social Policy Agenda Setting in China——Learning from the New Rural Cooperative Medical System |
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