再组织化与民族地区农村基层治理创新 ——以贵州G县“十户一体”抱团发展的村治实践为例

提要]加强和创新民族地区基层治理是推进国家治理现代化的必然要求，贵州G县“十户一体”抱团发展的村治实践探索则在这方面提供了经验案例。“十户一体”抱团发展模式源于当地基层治理的现实需求，它在不改变当前农村基层治理体制的前提下，通过单元重构、精英再造、利益联结、监督考核和村规民约等机制创新和制度安排，形成了具有地方特质的“农民再组织化”实践路径，其在加强党的基层组织建设，提升乡村公共服务水平，化解基层内部矛盾，促进乡村脱贫与振兴和深化村民自治的探索与实践等方面都取得了很大成效，成为破解和走出民族地区农村基层治理困境的一个创新探索，同时也为其他地区农村基层治理改革提供了有益启示。