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滥设副秘书长的“人治”背景
引用本文:汪宛夫.滥设副秘书长的“人治”背景[J].领导科学,2009(22).
作者姓名:汪宛夫
作者单位:中共浙江省纪委;
摘    要:秘书长(副秘书长)一职古已有之。据说黄帝时期,有一个叫龙的人,就是负责上传下达的"秘书长"工作。商朝后期,设置太史寮,长官称太史,掌册命、图籍、记录历史等,类似于现在的秘书长。到了明朝初期,朱元璋废除丞相,直接领导六部,增设内阁,内阁首辅就相当于今天的中央秘书长。在当今的领导干部队伍中,秘书长(副秘书长)一职更占据着举足轻重的地位,拥有庞大的队伍。资料显示,在地级市,秘书长(副秘书长)少则七八个,多则十几个,数量远远超过党委、政府一把手和副职人数。秘书长(副秘书长)具有特殊的身份和地位。作为主要领导的身边人,他们参与决策,却无太多的发言权;积极思考,却不能表达自己的思想;出入各种场合,一般只能在幕后;接触各色人等、了解各路信息,却要表现得对一切浑然不觉;服从、服务于领导,反过来又影响领导;不决定别人的仕途升迁,却有绝对的话语权;没有太多的行政职权,却也威风八面、号令四方……正是这众多的特殊性,给了秘书长(副秘书长)自由发挥的空间,练就了秘书长(副秘书长)超凡的工作能力和八面玲珑的待人处事技巧,也给他们留下了许多享受特权的"暗门"。近年来曝出的许多秘书长(副秘书长)腐败案便是很好的明证。研究这样一个庞大而特殊的...

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