中国未来30年改革的理论思考——基于“人本体制论”的审视

中国改革下一个３０年，应该是类似奥运“五环”的改革，包括经济、政治、社会、文化和生态环境制度改革。这种“五环式”的改革，环环相扣，融为一体。就其改革的广度和深度来说，无论是与前一个３０年相比，还是与1919年以来中国现代史的前三个３０年相比，都将是一场更深刻、更伟大的变革。第一，改革的实质在于人的解放和自由的全面发展。应从横向、纵向和内核三个层面准确把握“人”的含义；抛弃“人本工具论”，树立“人本实质论”；由“不完全的、基础性人本”向“全面的、高端性人本”渐进式提升。第二，把握“双线均衡”： 即寻求经济市场化与社会公正之间的最佳均衡点。主要包括推进初次分配和再分配领域的改革，缓解社会财富“三个倾斜”（向政府、垄断企业和非劳动者倾斜）问题；资源环境产权制度，解决资源类产品价格和税收不合理产生的分配不公问题；政府、市场和社会三方联手，运用“公私合作伙伴关系（PPP）”机制，缓解公共产品和公共服务供给不足的问题。第三，促进“三个解放互动”：解放生产力、解放生产关系以及促进人自身的解放和发展，并使三者互动。第四，在“上”、“下”、“内”、“外”四个方面推进经济领域体制创新。“上”创政府经济管理新体制；“下”创微观基础和市场体系的新格局；“内”创民生性和可持续发展体制；“外”创适应和应对全球化体制。第五，推进经济、政治、社会、文化和生态环境制度的“五环”改革。要准确把握“五环改革”每个环的“中心”；抓住“五环改革”之间的“交扣”性，使之一体化；增强“五环改革”的动力，注意防止“权贵”和“民粹”两种现象，特别是“权贵”问题。