权力游戏与产业制度变迁——以中国石油产业外部合作战略转型为例（1988-2008）

1988-2008年间，中国石油产业外部合作战略实现了从早期以引进外国资本与技术为主要内容的“引进来”战略，向1998年后以输出资本与技术为主要特征的“走出去”战略的重要转型。本文以组织社会学决策分析的推论方式研究发现，作为一种产业制度变迁现象，中国石油产油产业外部合作战略的转型除了受到国家及其产业政策和市场机制的重要影响外，更深刻地受到一种复杂权力关系互动或权力游戏机制的作用。即中国石油产业外部合作战略转型深层的动力来源主要是国家和国有石油公司之间特定的权力游戏，这种权力游戏是基于各自行动能力与资源控制，和各自对特定的互动组织环境以及对方可能的行动策略的权衡与判断而建构起来的。