也方“十二五”规划的新指标新内涵新思路

中国2009年在哥本哈根会议上承诺，到2020年。中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40％至45％。这个宣告，不仅明确了节能减排将继续作为“十二五”的约束性指标．而且还将增加新的考核内容。对此，地方“十二五”规划《纲要》已有部署。除了与“十一五”相同的能耗和减排指标外．不少地区还明确提出了碳减排、氨氮排放指标以及新能源发展目标。自从党的十七大提出建立城乡经济社会发展一体化新格局后．各地积极探索统筹城乡发展的新体制新机制。未来五年。各地特别是东部地区城乡一体化将向纵深推进。地方“十二五”规划纲要已明确了推进的重点。2005年以来。国务院先后批复了9个不同主题的国家综合配套改革试验区。对于未来五年的改革攻坚能否在不同重点领域取得突破。各个综改试验区重任在肩。目前，涉及综改的省市已作出新的改革规划。