多源流视阈下的教育政策议程分析——以《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》的出台为例

《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》对我国师范生公费教育政策进行了完善,标志着我国师范生正式从"免费教育"时代步入"公费教育"时代。基于多源流理论分析框架,从问题、政策和政治三大源流,对我国师范生公费教育政策进行整体性分析发现:师范生免费教育政策历经十年发展逐渐凸显困境构成问题源流;高校利益相关者和专家学者的积极参与构成政策源流;吸引优秀人才从教,培养"四有"好教师构成政治源流。2018年1月《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和2018年2月教育部等五部委印发《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》催化政策之窗的开启,在政府官员、咨询顾问、政策研究者的助推下,实现三大源流的交汇,进而推动该办法的出台。