税收宏观调控与税收调节之不同及其推论

当前,几乎所有的学说都将税法列入宏观调控法,税法是宏观调控法似乎已成为学界的共识。但是,税收宏观调控具有不确定性,除调控程序外,难以法律化,不得不由政策调整。这样,税法属于宏观调控法自然就成了难以成立的命题。有了税法不是宏观调控法的认识,我们才能真正认识税收宏观调控的谦抑性,不再太热衷于税收宏观调控,不再为税制设计强加具体的税收宏观调控重任,不再设置那么多的行为税或特别税种,不再为了增强税收的宏观调控功能而频频要求改革税制,不再能容忍以宏观调控之名,行税收调节之实,频频破坏税法的安定性,损害纳税人利益的行为。