公众参与地方政府绩效评估的模式研究——以青岛市“三民”活动为例

近年来各地政府不断创新绩效评估模式,公众的参与被广泛引入其中,成为推动政府创新和政府能力建设的关键,但在实践过程中存在一些问题,公众参与形式化,政府的"空头支票"多,真正兑现市民承诺少,虎头蛇尾现象突出等问题。青岛市为此进行了创新,创造性地提出了"向市民报告、听市民意见、请市民评议"为主要内容的"三民"活动,取得了良好的效果,公民参与度不断地提高,市民意见建议得到了妥善处理,政府治理水平明显提升。