税收治理现代化：逻辑建构、现实困境与未来取向

税收治理现代化是国家治理现代化的重要基础，也是中国式现代化的题中之义。价值观念、组织体系、制度规则与技术理性，在改造人类生产生活的同时，也塑造了与之相应的国家形态与治理模式，形塑了中国税收治理现代化的底层逻辑。税收治理现代化在根本上受制于效能逻辑，税收治理效能依赖于税收治理能力，而税收治理能力来源于价值、制度、组织与技术等结构性要素的相互协调。当前，中国税收治理现代化进程面临价值之偏、组织之弊、制度之困、技术之殇等四大难题，破解这一系列难题成为实现税收现代化的关键。未来，应当坚持“以人民为中心”的价值理性，妥善解决组织战略、组织激励与组织约束三者之间的关系，进一步完善税收治理规则体系，改进和创新税收治理手段，更好发挥技术的驱动作用，以税收“共治”“善治”“法治”和“数治”推动税收治理现代化。