现阶段地方财政困难的解决对策

地方财政困难由来已久,本文从当前地方财政存在的主要困难入手,分析了地方财政困难的产生原因,并提出了解决地方财政困难的相应对策。现阶段地方财政存在的主要困难地方财政困难,尤其是县乡财政困难可以说由来已久。目前,随着农业税的全面取消,《农业税条例》的废止,建设社会主义新农村战略的提出,更使得县乡财政困难由隐性变成显性,由应该解决变得不得不解决。当然,县乡财政的困难归根结底就是财政资金不足,现有的财政收入不能满足正常的县乡职责范围内的财政支出要求。具体表现为: (一)地方财政收入能力不足,财政自给率呈总体下降趋势。财政自给率即某一政权范围内或某一地域范围内财政总收入占财政总支出的比例,它是衡量一级政府或一定的地域范围内财政自给能力的主要指标。据2005年《中国财政年鉴》数据,我国地方财政自给率由1989年的0．95下降到2004年的0．57。地方财政自给率呈总体下降趋势,地方财政的对外依存度太高,使得地方财政非常困难。