政策承诺的履约评价:教育数字化评价指标体系建构

教育数字化是教育强国战略的核心要件和强力支撑,对其进行科学评价已成为优先级的重要议题.目前率先开展的教育数字化评价指标体系建构工作主要遵循理论、实践和政策三类逻辑.教育法学视域下,教育事业更有可能以国家行使公权力的形式在政策逻辑框架内发展并产生实际作用,而从政策逻辑出发的教育数字化指标设置正面临"评价结果与政策目标偏离"以及"评估结果与公民感受偏离"两类风险.基于政策承诺的创新视角,教育数字化政策被视为政府与公民之间达成的承诺契约.通过选取国家层面与教育数字化相关且仍在有效期的8份政策文本作为分析对象,运用Nvivo11软件针对条款中所做出的承诺内容进行编码,形成由"供给承诺"、"需求承诺"和"环境承诺"3个一级指标以及12个二级指标构成的教育数字化履约评价指标体系,并展望了以公民监督为核心的践行履约评价、优化问责机制、推动政策议程设置三大应用图景.