突破结构功能主义：中国信访制度研究的三维框架与治理逻辑

信访是国家与社会互动的重要方式。从结构上看，信访具有政治性与社会性双重属性；从功能上看，信访是国家和社会互动的连接点。当代中国信访制度的研究多使用传统的结构—功能路径，缺少对信访制度整体性、动态性的观察。结构、功能、过程可以作为理解当代中国信访制度的三个维度。信访研究不仅要关注一个更加完整的信访制度丛，研究信访制度在国家治理体系中的功能定位，而且应该更加关注信访过程中的行动者及行为互动。结构、功能、过程三个维度的研究用整全的、动态的方法观察信访制度，突破结构功能主义的局限，更能透视国家治理的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。