生态认知与发展权衡——西部地区工业发展的抉择

西部工业经济在快速崛起的过程中,产生了未能有效规避承接污染企业迁移的问题。地方政府决策者的生态认知及其基于经济地情的发展权衡,是生成这一问题最基础也是最重要的两个因素。环境信息输出端的信息供给不足以及认知主体的认知偏好,使得西部部分地方政府认知结构走向失衡,形成生态认知堕距。经济发展水平低下、地方财政困难而内生工业发展能力不足的现实地情,促使地方政府在发展权衡中极易偏向通过承接污染企业优先解决发展不足的问题。基于"认知—权衡"分析框架,促使后发地区地方政府在决策中找准生态与发展的结合点,生态利益先觉型生态认知的塑造是关键的突破口。