农民适应行为的风险分析与乡村心态危机的柔性治理——基于数字乡村建设的公共管理情境

党中央提出以“数字乡村建设”促进三农现代化，在试点建设地区，政府政策、信息经济、数字技术成为注入传统乡村的三大动力性源流。面对乡村整体性转型，农民面临重新适应的新挑战，个体心理与群体心态均在发生剧烈变迁。由于政府政策、信息经济、数字技术在不同时间段、不同空间内注入的非均衡性，农民可能采用“分离”“边缘”“整合”“同化”四种不同的适应行为策略，不同的行为策略产生的风险概率与危害程度各不相同。但单纯的风险性维度无法有效测量四种行为策略，需将其纳入“数字乡村建设”情境，综合“适应性、现代性、风险性”三维标向进行立体化分析，进而发现农民在面临适应行为风险与互联网技术风险叠加形成的共性心态危机之际，消极适应的农民将面对更多的危机挑战。针对农民群体心态危机的广泛性、复杂性、流变性，项目组建构了针对农民群体心态危机的柔性治理模型，并提出了一系列“怀柔治心、防险于先”的治理策略。