中外农地发展权及其涨价归属 |
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引用本文: | 蔡继明,曹越洋,刘梦醒.中外农地发展权及其涨价归属[J].河北学刊,2023(5):108-118. |
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作者姓名: | 蔡继明 曹越洋 刘梦醒 |
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作者单位: | 清华大学社会科学学院 |
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基金项目: | 2016年度国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义政治经济学探索”(16ZDA241); |
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摘 要: | 中国现行土地制度的弊端之一是城乡土地分割,同地不同权,具体表现为农村集体土地所有权人不能像国有土地所有权人那样在自己所有的土地上设置建设用地使用权,也就是说,农村集体土地所有权人不具有国有土地所有权人国际上通行的土地发展权。多年来,中国政府通过“土地规划和用途管制制度”将土地发展权从农村土地的产权束中剥离出来,并通过征地制度占有了这部分土地开发利用的权益,这使得农村集体和个人被排除在土地增值收益的分配之外。本文在考察国外土地发展权产生、演变的基础上,分析了中国农村土地发展权与增值分配现状,并结合有关土地涨价归属的讨论,提出城乡土地同权化改革的思路。
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关 键 词: | 土地发展权 建设用地使用权 土地增值收益分配制度 城乡土地同权化改革 |
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