从杂税加征视角论清代财政非正式制度的表现

杂税是清代财政结构中的传统项目，多以定额征收。清代前期杂税虽遍征于全国，但相较于其他传统赋税项目如田赋、盐税及常关税来说，杂税征收数额过低。在这一阶段，杂税虽在财政吃紧状况下有过临时性加征的情况，但总体来说杂税在财政体系中并不占据重要地位。然而，自咸丰军兴伊始，随着内忧外患不断加剧，清政府的财政危机也日益加深。为应付异常严峻的财政状况，清代传统赋税项目被不同程度地加征，杂税也在其中。然而因清代赋税深受“原额主义”限制，故田赋虽是清代的大宗赋税，其加征空间却受限，不能满足日益扩大的财政需求。在“原额主义”制约下，杂税也难以实现在全国范围内进行统一的大幅度加征。为缓解巨大的财政压力，清政府选择将赋税摊派至地方，各省只得征收经制外赋税以平衡财政需求。因此清代后期于杂税之外另征杂捐。随着赋税压力的增大，杂捐的数量也呈现井喷式增长。杂捐虽是清代传统经制外的赋税项目，但这一杂税的衍生物却对杂税总额的提升大有裨益。由此，杂税在清代财政体系中的重要性也日益显现，成为清代后期重要的税收项目。文章力图通过梳理清代常规赋税因受“原额主义”限制而无法大幅加征时，清政府为应对财政危机借助加征经制外赋税的办法来提...

The financial informal function in Qing Dynasty from the perspective of the increased miscellaneous taxes