城镇化进程中失地农民的生计状况、成因与对策 |
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作者单位: | ;1.中国社会科学院;2.中国社会科学院城乡发展一体化 |
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摘 要: | 失地农民的生计状况与之前相比发生了明显变化,具体表现为:收入有所增加但不可持续、生活成本显著提高、非农就业率低而且缺乏稳定性、低收入群体的生计状况恶化、养老金待遇的地区差异明显。征地制度的缺陷、农村集体产权制度改革滞后、失地农民社会保障制度不健全等政策和制度因素,是形成失地农民生计问题的重要因素。为此,应采取以下改革举措:加快《土地管理法》的修订进度,缩小征地范围、改进补偿办法、完善征地程序;采取多种措施,为失地农民创造就业机会;构建与失地农民特征相适应的社会养老保险制度;加快农村集体产权制度改革,使得失地农民仍然能够分享农村集体经济收益。
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关 键 词: | 失地农民 生计保障 政策建议 |
On the Livelihood of the Landless Farmers in the Process of Urbanization,and Its Causes and Countermeasures |
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