欧洲社会一体化的国内政治视角分析——以亲职假指令的移植为例

亲职假指令是欧盟颁布的旨在推进社会一体化的重要举措。作为一种硬法形式，它体现了社会一体化进程对成员国国内政治的塑造性影响，即社会一体化一方面在一定程度上限制了成员国的行动能力，另一方面却为成员国提供了双层博弈的机会。作为一种依赖成员国贯彻执行的行政立法，亲职假指令还鲜明地反映了成员国在欧洲社会一体化中的掌控地位。虽然亲职假指令对欧盟成员国的行动能力和决策方式都产生了影响，但却未得到成员国不折不扣的遵循。这种强制要求与现实情况的差距，凸显出欧洲社会一体化进程慢、成果少、周期长的特征。究其原因在于欧盟成员国特定的政治文化的制约力量。