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集体企业养老保险怎样走向社会化
作者单位:四川省社会保险局
摘    要:从1996年起,企业职工养老保险实行了一种新的制度,即社会统筹与个人帐户相结合的制度。按照国家规定,这个新制度要实现最广泛的覆盖和全方位的统一,即覆盖全部不同所有制性质的企业和所有不同身份的城镇劳动者;覆盖的具体内涵表现为四个统一:制度统一,管理统一,标准统一,基金的调剂使用统一,简称为"广覆盖、四统一"。广覆盖、四统一的最大难题,是怎样解决集体所有制企业的问题,因为集体企业与国有企业及其它企业存在明显的差异。这个差异主要表现在以下四个方面:一是经济状况的差异。从总体上看,相对而言国有企业规模大,稳定性强,经济效益优于集体企业;集体企业则相对规模较小,分散经营,经济效益差。二是负担水平上的差异。以四川为例,按1995年同水平计算,集体

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