选派书记：有效治理问题村的实践与机制

当前中国农村存在一些问题村，给基层治理带来了巨大的挑战。基于治理问题村的现实需求，华北A县创造了“选派书记”制度，并且取得了不错的实践效果。在县委组织部的多方协调下，县乡共建了农村人才后备库，然后再向问题村选派合适的干部任职村书记，实现人才与村庄的精准对接。选派书记在实际的治理过程中，通过建构村庄权力的整合机制、治理资源的调动机制以及应对琐碎事务的扁平化治理机制，实现了对问题村的有效治理。“选派书记”制度是党建引领基层治理的重要举措，为基层治理能力建设提供了重要方向。