碳中和背景下国家碳预算的理论同构与立法路径

国家碳预算制度兼具碳排放总量控制与统计核算工具的双重功能，碳达峰目标的迫近及碳中和目标下国家降碳任务的紧迫性，使得如何将碳预算融入“双碳”目标的实践过程，实现制度和理论的双向促进成为重要问题。一方面，通过梳理碳预算制度产生的背景、碳预算概念的演变，事实印证了应对气候变化立法，是把承载全球碳排放环境容量的国际碳预算，转移至各国碳预算本土化的可靠实现方式。另一方面，域外国家应对气候变化立法的碳预算制度经验发现，其对我国碳预算目标设置、机制协同、资金渠道等方面具有重要启示。将碳预算纳入我国“双碳”目标实现的法治保障体系，可以结合已有预算法程序化规定，通过建立专门性机构、权责配置、预算调整机制、专项资金供给等制度，建构起“双碳”目标下符合我国需要的碳预算制度体系。

Theoretical Isomorphism and Legislative Path of National Carbon Budget under Carbon Neutralization