我国地方人大常委会荣誉职权及荣誉制度的完善

地方人大常委会是特定共同体内最高权威机构，是民主代议组织，承担着道德建设职责，这种特殊地位决定了其行使荣誉职权的正当性。《地方组织法》第44条作为荣誉职权的授权性条款，明确了其行使主体、具体内容，但相对于具体实践来看，该条款属于原则规定，留下了巨大的自由操作空间。实践中存在着职权主体僭越、表彰对象不均衡、表彰条件要求偏低等问题。鉴于此，地方各级人大常委会需要在保障荣誉职权行使的独立性、设置专门组织、规范荣誉称号等方面完善地方人大荣誉制度。