| “倒逼”还是“反倒逼”——农村税费改革前后中央与地方之间的互动 |
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| 引用本文： | 李芝兰
,吴理财.“倒逼”还是“反倒逼”——农村税费改革前后中央与地方之间的互动[J].社会学研究,2005(4). |
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| 作者姓名： | 李芝兰 吴理财 |
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| 作者单位： | 香港城市大学(李芝兰
)，华中师范大学(吴理财) |
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| 基金项目： | “乡镇财政体制变迁研究”的部分成果。同时,也是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国农村与农民问题研究”子课题“农村税费改革中的乡村管理体制改革研究”(批准文号03JZD0031)的成果之一。 |
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| 摘 要： | 为了解决农民负担问题所引致的治理性危机,中央政府试图通过农村税费改革来倒逼基层政府对自身进行改革。由于税费改革是自上而下推动的,农村基层政府为了维护自身的利益,作为行政层级最末端的行为体,惟有被动地以“弱者的手段”回应上级压力,其客观结果却是农村公共产品阙如、基层政府运作困难,农村出现新一轮治理危机,由此形成向上的反倒逼现象,以致中央和省级政府只有采取新的措施,投放更多资源来解决农村问题。本文认为,朝着这个新趋向发展,将有助于进一步改进农村社会的治理。
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| 关 键 词： | 农村税费改革 倒逼 反倒逼 弱者的手段 |
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