中国高新技术发展行动的成就及政策思考——基于“火炬计划”实施的测度分析

近年来,以“火炬计划”作为支柱,我国高新技术发展行动取得了一系列重要成就。高新区已成为高技术人才和管理人才、科技创新资源的重要集聚区,是先进制造业发展的重要基地;在特色产业基地建设方面,区域经济一体化态势明显,创新能力较强,其发展对周边经济具有明显的带动作用;一批高新技术人才茁壮成长,为现代制造业建设积累了重要的人力资本;若干具有国际竞争力的软件产业基地正式建成,软件产业外贸出口初具规模;科技企业孵化器通过创业中心、创业园以及国际孵化器网络组织的形式多样的相关活动,培育了一大批科创型中小企业,成为产业发展的重要后备力量。未来,以“火炬计划”为代表的高新技术发展规划的实施,要依托国家高新区和创新型产业集群,加快建成先进制造产业集聚区;要推动科技企业孵化器和生产力促进中心的发展,培育支持冠军企业和创新型企业;要支持国家大学科技园和科技型中小企业发展,服务于制造强国建设。