近代分权学说的发展：洛克、孟德斯鸠和联邦党人之比较

“权力的分立与制衡”是西方资本主义国家政治制度的基本原则之一，它是在分权学说的指导下建立和完善起来的。文章通过对分权学说的重要代表人物洛克、孟德斯鸠和美国联邦党人的比较分析，梳理了近代分权学说发展的大致路径：从“两权分立’’到“三权分立”，权力的划分越来越清晰越来越科学；从“立法至上”到“三权平行”，立法权的地位逐渐下降，而司法权的地位逐渐上升并最终取得了“司法独立”的特殊地位；从简单的权力分立到权力的分立与制衡，分权获得了制度上的保障；从简单的职能分立到职能分立与人员分离相结合，分权变得更加完善，也更加容易操作和实现。