新农村建设:社会变迁中的农村治理范式转型

社会主义新农村建设是在我国总体上进入了以工促农、以城带乡的工业化中期后所提出的新课题,它既是国家宏观发展战略转型和制度创新的体现,也是对当前日益凸显的农村发展困境的一个积极回应,其力图通过国家整合,从根本上打破国家通过行政强制而形成的城乡分离以及支撑这一分离的制度体系,从而彻底破解我国当前的"三农"的困局。因此,社会主义新农村建设的本质目标在于构建起一套与新的发展情境相适应的农村治理体系,以推动农村社会转型和城乡统筹发展的实现。但作为一个涵盖了经济增长和社会发展双重层面的治理范式,社会主义新农村建设并不是一个一躇而就的过程,它既需要国家整体发展战略思路和方向的根本性转换,同时也需要建构起支撑这种转换的政策体系和治理结构。所以,改革制约、影响我国农村经济增长和社会发展的一系列的制度性、组织性因素对于当前我国正在进行的新农村建设则显得尤为迫切和重要。

Construction of New Socialist Countryside:On Transformation of Rural Governance in Process of Social Changes

The drive of building new socialist countryside is to establish a new countryside governance system that fits in with new developments in rural areas and promote the social transformation in countryside and coordinated development of rural and urban areas.As it concerns both economic growth and social development the construction of new socialist countryside can never be achieved in one attempt,it requires adaptations in drafting the strategic development plans as well as a policy system and a governing str...