我国土地征收制度的焦点分歧与改革路径

以深化财税体制改革为切入点，在国际比较视角与中国实践的分析框架内，研究了我国土地征收制度的焦点分歧与改革路径，提出了针对性政策建议：（1）打破征地政府垄断，实行政府征收与市场转让“双轨制”；（2）将土地征收的增值收益优先用于农民工市民化；（3）通过确权颁证界定权利边界，公正补偿失地农民；（4）通过税收、减步法等手段实际调节土地在所有、占用、保有和转让各环节的垄断收益。