欠发达地区农地流转：新特点、问题与对策——以贵州省平坝县为例

以贵州省平坝的调查研究表明，近年农村土地流转呈现出土地流转形式多样、土地流转的范围不断拓宽、土地流转的市场取向开始显现、流转动机变化等新特点，在土地流转过程中存在流转行为不规范、土地承包纠纷隐患较多，土地流转范围很小、规模化经营程度不高，农村劳动力大量外出、土地撂荒现象日益突出等问题。推进农村土地有序流转，应以《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为指导，在赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权、现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，建立健全土地流转管理机制。