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场域转换中的默契互动——中国“城管”的自由裁量行为及其逻辑
作者姓名:陈那波  卢施羽
作者单位:中山大学中国公共管理研究中心;中山大学政治与公共事务管理学院;华南理工大学公共政策研究院
基金项目:教育部人文社科规划基金项目(批准号:13YJA810002);教育部人文社科青年基金项目(批准号:12YJC840049);中山大学“985工程”三期建设项目;中央高校基本科研业务费专项资金;中国公共行政研究精品培育专项资金;中山大学社会建设论坛的资助
摘    要:
城管执法议题近年来成为公众关注的焦点,但有关的经验研究作品仍很欠缺。本研究以H市城管执法人员为研究对象,聚焦其一线行政人员属性及其自由裁量行为,借鉴利普斯基的"街头官僚"理论对其进行解读,在使用扎根理论研究方法进行范畴化和编码的基础上,本文以"场域转换中的默契互动"为核心范畴,展示一线城管执法人员如何受制于场域、制度要素和个体要素,并相应采取包括从"帮扶"到"罚款"等策略,从而分别导致了相安无事、捉迷藏、按章处理或暴力冲突4种结果。

关 键 词:城管执法  街头官僚  自由裁量行为  扎根理论
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