全面建设小康社会必须首先建设农村社会保障体系

党的十六大确立了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。要如期实现这一宏伟目标，关键在于全面建设惠及8亿人口的农民小康社会。在此过程中，如果不采取切实有效的措施，对农村困难群体和弱势群体加以保护，就很难全面实现小康社会的目标。因此，全面建设小康社会，必须首先建立农村社会保障体系，特别是加快推进农村居民最低生活保障制度。