高等学校管理行为的司法审查范围

授权理论作为人民法院判断高等学校管理行为的司法审查范围的理论依据，忽视了高等学校管理行为的司法审查范围问题的极端复杂性和特殊性，致使在司法实践中缺乏可操作性和明确性。人民法院应当以公共职能为理论依据，辅以限制标准和说明理由的方式来确立判断高等学校管理行为的司法审查范围的综合性标准。