乡村治理秩序的困境与重构 |
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作者姓名: | 熊烨 凌宁 |
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作者单位: | 江苏省委党校公共管理教研部;江苏省委党校政府研究所; |
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基金项目: | 国家社会“推进区域基本公共服务均等化策略研究”(批准号:11BZZ040);江苏省高校哲学社会科学研究重大项目“推进江苏城乡基本公共服务均等化政策研究”(批准号:2012ZDAXM011) |
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摘 要: | 随着村民自治制度的推行,我国的国家权力逐步退出乡村治理的舞台。然而,作为"历史记忆"的乡村自生秩序在现代转型的浪潮下逐步瓦解,我国的乡村治理秩序陷入失序的危机中。具体表现为农村公共产品供给陷入集体行动的困境,农民利益诉求的制度化输入不足,公共权力流转于"村头官僚"与村庄精英。重构乡村治理秩序必须发挥国家、社会、市场三方力量的共同作用:国家供给制度,社会组织承载村民自治,市场机制提高公共产品供给效率。
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关 键 词: | 乡村治理 乡村秩序 社会组织 |
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