适应区域经济发展需要，大力推进城市在地统计

随着我国经济体制改革，特别是特大型城市“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的进一步深化，县（包括县级市、区，下同）域经济获得了前扎未有的发展。一方面，县域内的中央、省、市属企业事业单位已经越来越和县属经济融合在一起，成为推动县域经济发展和促进招商引资的重要力量，县级党政领导乃至街道、乡镇基层政府迫切需要了解和掌握这些单位的发展情况，以便搞好对这些单位的服务和实施分类指导，而我国城市统计管理体制长期以来实行的是条块结合，以条条为主的方式，县统计部门只统计辖区内县及以下属企业事业单位，而不统计在辖区的市和市属以上企业事业单位，因而不能全面、客观、真实地反映县域经济发展的总量和构成。另一方面，随着政府机构改革的推行和企业管理体制改革的推进，一大批中央、省、市属企业取消了行政级别，加之一些新办的无主管部门企业的出现和企业消亡的频繁，仍然由市一级统计部门直接采集数据难以真实准确地搞全统计数据，而这些单位所在的街道、乡镇则容易掌握其变化情况。鉴于以上两方面原因，我们早于90年代初就在14个郊区县实行了按在地原则组织统计工作，情况比较复杂的5个城区，则暂未实行在地统计。2000年9月，经市政府批准，我们在全市全面推行在地统计，将市局掌握的3000余家市以上机关、企业事业单位统计关系下放到20个区、市、县，收到了较好的效果。我们的主要作用和体会是。