从“上墙”到“落地”:村规民约效力实现机理研究——基于两个案例的比较

村规民约是我国农村治理的重要规范，但在部分地区仍存在形式化和虚置化问题，未能从“上墙”走向“落地”。本文基于制度要素和制度嵌入理论，构建了整合式分析框架，对H村和X村两个案例进行比较，探究村规民约效力实现的内在机理。研究发现，是否具备相应的制度要素，并与外部社会网络相嵌合，是影响两村村规民约效力实现的重要因素。基于两村的案例比较为村规民约的效力实现提供了有益启示：地方政府和农村基层应当完善村规民约的制度要素和实施机制，并推动村规民约嵌入乡村社会网络，寻求乡村内生性力量的支持，形成多元主体共建共治共享的合力。