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新业态灵活就业人员纳入失业保险制度的困境与解决
作者姓名:韩佩璇
作者单位:华东政法大学经济法学院,上海 200042
基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金项目“劳动法规范的跨法人适用之研究”(项目编号:20YJC820067)的阶段性研究成果。
摘    要:灵活就业人员社会保险问题一直是社会关注的热点,而这类群体失业保障的缺失是一项制度难题。目前,我国失业保险待遇与社会救助金、失业保险基金与公共服务费用混同使用的现象普遍存在,失业保险制度覆盖范围也比较狭窄。此外,灵活就业人群缴纳社会保险费的数额、期限的确定面临困境,“非自愿”失业的传统认定标准也不再符合现实需求。将灵活就业人员纳入失业保险制度,无论是其动因,还是从实践需要的角度考虑都实属必要,其可行性也有国内外成功经验支撑。因此,从现有制度出发,探索适合我国灵活就业人员的失业保险制度,不仅在立法中要回归社会保险的基本理念,扩大保障范围,还应在现有制度基础上,灵活确定这类群体的缴费机制、期限,科学界定“非自愿”失业,以更好地实现对这类群体的权益保障。

关 键 词:灵活就业人员  失业保险  社会保险

Dilemma and Solution of Including Flexible Workers in New Industries into the Unemployment Insurance System
Authors:Han Peixuan
Institution:(School of Economics and Law,East China University of Political Science and Law,Shanghai,200042)
Abstract:
Keywords:flexible workers  unemployment insurance  social insurance
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