试论促进产权明晰的旅游规划管制改革

旅游规划对旅游市场及旅游经济发展的作用一直是各学派争议不休的话题，特别是我国旅游业因受社会主义计划经济向市场经济转轨的影响，旅游规划与经济发展的深层矛盾暴露出来，旅游规划的低效率、滞后性与缺乏可操作性变得更加突出，人们也逐步认识到旅游资源利用中的产权界定、产权保护及规划控制的重要性。