长期护理保险筹资政策有效性研究——基于49个试点城市的实证分析

随着人口老龄化的加深与家庭结构的变迁，失能失智老年人群的照护需求增加，而长期护理保险是解决我国老年人照护难题的关键。在建立长期护理保险体系过程中，资金筹措是迫切需要解决的核心问题。文章以长期护理保险49个试点城市政府公开发布的57份政策文本为研究对象，利用文本挖掘手段分析政策内容，并参考PMC模型相关研究的评价指标，构建了长期护理保险筹资政策的量化评价指标体系，分别从人口老龄化程度与空间视角对各试点城市政策文本进行量化评价与对比研究。为更全面地了解长期护理保险筹资政策的演进过程，选择了典型试点城市更新前后的政策文本进行实证研究。研究表明，长期护理保险筹资政策的整体评级合格，但存在一定程度的政策供需错配问题，一是政策有效性与人口老龄化水平之间存在错配，二是在“参保范围”和“支付范围”等方面存在较大的改进空间。从空间区域的角度看，我国长护险试点政策的有效性与一致性呈现出“北高南低”的特征。从政策延续性方面则发现同一试点城市更新前后的长期护理保险政策在筹资方面改善不大。文章通过对长期护理保险筹资政策的细致研究，为我国建设更为完善和适应性强的长期护理保险体系提供了有益的政策建议。深入了解政策的...