对征地补偿评估中土地发展权价值的思考

现行的政府采用先行征收、继而出让的土地一级市场运作方式，评估机构和政府部门在计算土地的征收补偿价值时多采用成本法评估的结果进行补偿，土地改变规划条件后出让价格远远大于征地补偿价格，这个差异形成了土地发展权，对土地发展权如何分配？土地原有使用者是否有权利参与分配或者补偿？本文对这个问题进行了论述。