农业生产托管与农业绿色低碳转型——一个理论分析框架

推动农业绿色低碳转型是实现农业领域“双碳”目标的主要抓手，在大国小农背景下实现农业绿色低碳转型，一直是我国农业政策目标的重要取向，发展农业生产托管这一新型农业生产方式有利于实现农业绿色低碳转型。农业生产托管可以通过示范效应（带动小农户绿色低碳生产方式）、规模效应（降低绿色低碳生产平均成本）、溢出效应（将绿色低碳技术导入农业生产）、反馈效应（服务组织积极响应国家政策）这四个路径推动小农户农业绿色低碳生产。当前实践中还存在托管成本上涨、环节零散、宣传滞后、信任不足等方面的问题，制约了农业生产托管绿色低碳效应发挥，需要从加大补贴力度、完善服务机制、重视政策宣传、加强信息服务等方面优化农业生产托管政策，加速农业绿色低碳转型，加快小农户与现代农业有机衔接步伐。