基于财政分权的地方政府科技投入库兹涅茨曲线效应研究

依据2007—2016年中国省级动态面板数据，采用系统GMM估计方法，实证探讨了财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入影响的库兹涅茨曲线效应。结果表明：样本考察期内，财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入的影响均具有显著的倒“U”形特征，省级财政分权度的提高，显著激励地方政府扩大科技投入规模，而迈过倒“U”形曲线拐点，财政分权对地方政府科技投入的正向激励作用消失，转为负向抑制。系列控制变量中，地区经济发展水平、对外开放程度、政府竞争对地方政府科技投入具有正向激励作用，但政府竞争的影响不显著；而上一年度政府科技投入水平和城镇化水平对地方政府科技投入具有负向抑制作用，但后者的影响不显著。采用财政自给率指标替换财政分权变量进行二次回归，显示研究结果具有良好的稳健性。研究结论可为重新划分央地政府科技投入责任，完善地方官员晋升考核标准，提高财政科技资金使用效率，加大对欠发达地区财政转移支付力度，推动地区间科技投入合作提供决策参考。