供给侧结构性改革绩效评价：基于经济增长动力视角

供给侧结构性改革的目的，根本在于通过制度变革，调整经济结构、提升要素供给效率，从而为提升经济增长质量提供新动力。本文从供给侧结构性改革的目的导向出发，结合经济增长动力理论，构建以技术创新、结构优化、制度公平为基础的评价指标体系，在此基础上对2015-2017年供给侧结构性改革进行绩效评价。结果表明：权重体系中的制度公平维度占有很高的比重，其作为经济增长的动力源之一显得十分重要；自2015年改革启动之后，供给侧结构性改革绩效评价综合指数得分呈上升趋势，但是近年增速有所下降，其中技术创新稳步上升，结构优化起着主要作用，制度公平供给不足；经济强省的绩效得分普遍高于弱省，但是绩效得分增速差异较大，部分城市的绩效增速主要得益于产业结构合理化与生态结构优化；2017年绝大部分省份的得分增速均有下降，反映出尽管去产能工作已落实到位，但仍需继续深化并增强执行力度，同时提供更多公平的制度供给。