清末新式官报发展中地方政府实践角色的变迁

清末新式官报的崛起与没落，与地方政府紧密相关。20世纪初，新式官报与新政改革相伴相生。通过地方官员推动，报纸在整体数量、地域分布上迅速发展，在传播渠道、经营模式上不断创新，官方传播体系深入基层，遍布全国。然而，预备立宪后，地方政府发挥的作用逐渐衰退。原因在于，一方面，地方官报模仿中央官报体例，致使全国各地官报千篇一律，丧失了主动性和能动性，于是日益丧失读者；另一方面，依仗行政优势，官报局与民间印刷业在利益分配上产生冲突，抢占民间印刷业原有市场，导致民间舆论对此颇为反感，埋下隐患。新式官报发展过程中地方政府实践角色的变迁表明，官方传播制度的建立是自上而下的整体转型，官报发展中的个别性、区域性创新，无法在整体落后的政治格局下取得成功。