地权是一束权力关系

中国地权面临的根本问题是什么？学术界始终将焦点放在“土地所有者是谁”和“应该是谁”这类问题的争论上，将该问题的研究引向了十分尴尬的境地。本文试图将“权力关系”引入地权的分析，并强调“地权是一束权力关系”这一核心命题，即地权是嵌入于特定的权力关系之中的，体现的是一种人与人之间的权力与利益关系。这样，应当在动态的“过程一事件分析”中来把握地权问题的本质。解决地权问题，要注重各种权力主体之间的动态平衡，同时要将“程序正义”和“差别正义”的原则引入征地场域中，从根本上维护农民的权益。