基层党组织有限介入：农村社区“两委”候选人的当选逻辑——基于政策文本分析

作为农村社区“两委”换届选举的关键步骤，农村社区“两委”候选人的产生备受关注。借助街道党组织社区“两委”候选人换届政策文本，勾勒出社区“两委”候选人在基层党组织设定的双重候选条件下的当选逻辑，并以fs-QCA定性比较分析法对社区“两委”候选人胜出资质进行检验。结果显示，良好群众基础是潜在候选胜出的必要条件，同时具备群众基础和政绩两要素是潜在候选人胜出的有效途径；仅凭借经济实力或宗族势力等资源禀赋并不能使其成为“两委”正式候选人；街道组织部门受政治稳定逻辑驱使，往往采取多样化策略减少社区选举“变数”。因此，基层党组织对农村社区“两委”选举过程的有限介入并非有损基层民主质量，相反，它使农村社区选举表现出有别于乡村选举的优良特质。