海上行政执法的主体困境及其克服——海洋权益维护视角下的考察 |
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作者姓名: | 向力 |
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作者单位: | 山东大学法学院;山东大学法学博士后流动站; |
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基金项目: | 教育部2009年哲学社会科学研究重大课题攻关项目(09JZD0023); 山东大学自主创新基金项目(人才引进与培养类专项)(2010GN022) |
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摘 要: | 我国目前海上行政执法存在如下主体困境:海监行政执法主体资格缺失,海上行政执法力量分散,海上行政执法主体间行政职能重叠或界分不明。"统一模式论"和"现状维持论"均非当前解决海上行政执法主体困境的适宜对策。出路在于在"分散模式"下,赋予海监行政执法主体资格,明确划分海上行政执法主体间的执法边界,在中央一级海上行政执法主体间建立联席会议制度,在地方一级通过行政机构归并实现地方海上行政执法力量的整合。
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关 键 词: | 海上行政执法 执法主体 海洋权益维护 |
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