从"行政性整合"到"契约性整合":农村基层社会管理战略的演进路径 |
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引用本文: | 曹海林.从"行政性整合"到"契约性整合":农村基层社会管理战略的演进路径[J].江苏社会科学,2008(5). |
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作者姓名: | 曹海林 |
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作者单位: | 南京大学公共管理学院博士后流动站,210093 |
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基金项目: | 江苏省博士后科学基金,江苏省教育厅高等学校哲学社会科学项目 |
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摘 要: | "压力型体制"下国家政权"干预控制"造就了农村基层社会的"行政性整合",这一社会效应使得转型期农村基层社会管理面临诸多现实难题.80年代以来,乡村权力结构的多元化趋势日益冲击着"压力型体制"赖以生存的社会基础,农村基层社会管理战略的调整应从组织重构、社区重建、新型治理机制建构、发展型社会政策制定等方面进行系统变革,进而为实现农村基层社会"契约性整合"孕育新的社会条件.农村基层社会管理从高度集权化的单向"统治"行动向多元主体协同参与的"治理"实践转型,是农村基层社会管理创新的必由之路,体现着"治理发展"的价值诉求.
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关 键 词: | 农村基层社会管理 战略调整 行政性整合 契约性整合 |
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