营造环境：人才资源开发的前提条件

人才的竞争是综合国力竞争的制高点,人才资源开发已置于各国综合国力竞争的战略要要地。而人才资源开发的前提是营造环境。观念是基础,是前提;体制是手段,是载体;环境是目的,是结果。市场经济就是环境经济。在经济全球化的新形势下,区域经济的竞争不再仅仅是区位优势和政策优势的竞争,而是发展环境的竞争。环境需要营造。