论晚清新疆以建省为中心的改革

光绪初年,清军在督办新疆军务的陕甘总督左宗棠的指挥下出关扫除入侵之敌,进展迅捷,陷于外国入侵者之手达十余年之久的新疆得以光复。清朝政府在新疆统治的迅速恢复,使清廷面临着一项重要的抉择:是规复旧制还是另行更张。朝中诸臣一时拿不出办法来,挥师出关的左宗棠却早成竹在胸:新疆必须建立行省。清代新疆建省之议,发自龚自珍,定于左宗棠,成于刘锦棠。它顺应了历史发展的潮流而得到了实现。对此,已有不少学者在他们的著述中给予了充分的论述。然而,以建省为中心的一系列改革措施及其成败功过,尚未见到有充分的评说。对于这些变化作一番历史的考察,对于今天我们正在从事的改革,也许可以起到一点鉴古察今的作用。